Статья 17.2 ФЗ-173 О трудовых пенсиях в РФ. Доля страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемая к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава
1. Граждане из числа работников летно-испытательного состава, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеющие не менее пяти лет страхового стажа, в который включаются периоды, указанные в пункте 2 настоящей статьи, по их заявлению (вместо перерасчета или корректировки страховой части трудовой пенсии по старости, которые предусмотрены пунктами 3 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона) имеют право на получение доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности. При установлении доли страховой части трудовой пенсии по старости указанные страховые взносы не могут быть использованы в целях перерасчета и корректировки страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, а также в целях перерасчета и корректировки доли страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
2. В страховой стаж, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности и предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, в том числе периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при исчислении выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и периоды работы и (или) иной деятельности, учтенные для установления трудовой пенсии по старости, к которой была установлена пенсия за выслугу лет.
3. Размер доли страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СД = ПКд / Т, где
СД - размер доли страховой части трудовой пенсии по старости;
ПКд - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного за период со дня назначения пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" до дня, с которого указанному лицу устанавливается доля страховой части трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона) по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится установление доли страховой части трудовой пенсии по старости.
4. Лицу, которому была установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения доли страховой части трудовой пенсии по старости либо со дня предыдущего перерасчета указанной доли, по его заявлению производится перерасчет размера доли страховой части трудовой пенсии по старости.
Размер доли страховой части трудовой пенсии по старости пересчитывается по формуле:
СД = СДп + ПКп / Т, где
СД - размер доли страховой части трудовой пенсии по старости;
СДп - установленный размер доли страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
ПКп - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 22 статьи 14 настоящего Федерального закона) по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет.
5. Размер доли страховой части трудовой пенсии по старости с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера указанной доли страховой части трудовой пенсии по старости при ее назначении или при перерасчете в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.
Корректировка размера доли страховой части трудовой пенсии по старости осуществляется по формуле:
СД = СДп + ПКр / Т, где
СД - размер доли страховой части трудовой пенсии по старости;
СДп - установленный размер доли страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;
ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 22 статьи 14 настоящего Федерального закона) по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.
Пенсионер вправе отказаться от корректировки доли страховой части трудовой пенсии по старости, осуществляемой в соответствии с настоящим пунктом, путем подачи соответствующего заявления.
6. К доле страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной настоящей статьей, применяются правила перерасчета, индексации (дополнительного увеличения), а также порядок назначения (включая сроки назначения), выплаты (включая перевод за пределы территории Российской Федерации) и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой части трудовой пенсии по старости, за исключением пункта 21 статьи 14 и пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Комментарий к Ст. 17.2 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
1. В комментируемой статье, введенной с 1 января 2010 г. Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ, говорится о доле страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава. Данная статья регламентирует механизм реализации нормы п. 8, также введенного с 1 января 2010 г. Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ в ст. 3 Закона 2001 г. о государственном пенсионном обеспечении. Как указано в этом пункте, граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом 2001 г. о государственном пенсионном обеспечении, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с комментируемым Законом исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в ПФР после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с п. 6 ст. 17 комментируемого Закона и комментируемой статьей.
Соответственно изложенной норме п. 8 ст. 3 Закона 2001 г. о государственном пенсионном обеспечении в п. 1 комментируемой статьи предусмотрено право граждан из числа работников летно-испытательного состава, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с названным Законом, на получение доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет.
В качестве условий получения такой доли страховой части трудовой пенсии по старости в п. 1 комментируемой статьи предусмотрена совокупность следующих обстоятельств:
наличие у лица не менее пяти лет страхового стажа, в который включаются периоды, указанные в п. 2 данной статьи;
волеизъявление лица, осуществленное в форме подачи заявления (вместо перерасчета или корректировки страховой части трудовой пенсии по старости, которые предусмотрены п. п. 3 и 5 ст. 17 комментируемого Закона).
Также соответственно норме п. 8 ст. 3 Закона 2001 г. о государственном пенсионном обеспечении в п. 1 комментируемой статьи указано, что доля страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается к пенсии за выслугу лет исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в ПФР после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности.
При этом предусмотрено, что при установлении доли страховой части трудовой пенсии по старости указанные страховые взносы не могут быть использованы в целях перерасчета и корректировки страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных п. п. 3 и 5 ст. 17 комментируемого Закона, а также в целях перерасчета и корректировки доли страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных п. п. 4 и 5 комментируемой статьи.
2. В пункте 2 комментируемой статьи определены периоды, которые подлежат включению в страховой стаж для получения права на долю страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет. Так, предусмотрено, что в указанный страховой стаж включаются:
периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьёй 10 комментируемого Закона О трудовых пенсиях РФ, т.е. те периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются по общему правилу в страховой стаж;
периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности и предусмотренные ст. 11 данного Закона. При этом специально указано на периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при исчислении выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом 2001 г. о государственном пенсионном обеспечении;
периоды работы и (или) иной деятельности, учтенные для установления трудовой пенсии по старости, к которой была установлена пенсия за выслугу лет.
В отношении предусмотренных Законом 2001 г. о государственном пенсионном обеспечении условий назначения пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава следует отметить, что согласно п. 1 ст. 7.2 названного Закона (здесь и далее в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ; нормы п. п. 1 и 2 указанной статьи аналогичны нормам ст. 27.1 комментируемого Закона о досрочном назначении трудовой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава) граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Как предусмотрено в п. 2 указанной статьи, список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ; при этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава" <1> при назначении пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384 <2>, в порядке, установленном п. 4 названного Положения; при установлении такой пенсии периоды работы (службы) и иные периоды, предусмотренные абзацами 2, 5 и 6 п. 5 названного Положения, засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет (см. комментарий к ст. 27.1 Закона).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 45. Ст. 5356.
<2> СПС.
3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает следующую формулу, по которой определяется размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет:
СД = ПКд / Т.
При этом определено, что указанные показатели обозначают следующее:
СД - это искомый размер доли страховой части трудовой пенсии по старости;
ПКд - это сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного за период со дня назначения пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом 2001 г. о государственном пенсионном обеспечении до дня, с которого указанному лицу устанавливается доля страховой части трудовой пенсии по старости;
Т - это количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится установление доли страховой части трудовой пенсии по старости. Данный показатель установлен в норме п. 1 ст. 14 комментируемого ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», к которой и сделана прямая отсылка. При этом следует учитывать, что в ст. 32 данного Закона определен порядок введения в действие установленного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (см. комментарий к указанным статьям).
4. В пункте 4 комментируемой статьи аналогично п. 3 ст. 17 комментируемого Закона предусмотрена процедура перерасчета размера доли страховой части трудовой пенсии лицу, которому была установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости и которое осуществляет работу и (или) иную деятельность, предусмотренные ст. 10 данного Закона, т.е. работающему пенсионеру.
Согласно рассматриваемой норме перерасчет размера доли страховой части трудовой пенсии по старости производится лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 комментируемого Закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения доли страховой части трудовой пенсии по старости либо со дня предыдущего перерасчета указанной доли. Перерасчет производится по заявлению данного лица.
Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает следующую формулу, по которой осуществляется перерасчет размера доли страховой части трудовой пенсии по старости:
СД = СДп + ПКп / Т.
При этом определено, что указанные показатели обозначают следующее:
СД - это искомый размер доли страховой части трудовой пенсии по старости;
СДп - это установленный размер доли страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
ПКп - это сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет. Данный показатель определяется в соответствии с положениями п. п. 1 и 22 ст. 14 комментируемого Закона, к которым и сделана прямая отсылка. Следует подчеркнуть, что в п. 22 указанной статьи среди прочего содержится правило, в котором непосредственно упоминается случай перерасчета доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 комментируемой статьи (см. комментарий к ст. 14 Закона).
5. Пункт 5 комментируемой статьи аналогично п. 5 ст. 17 комментируемого Закона предусматривает процедуру корректировки размера доли страховой части трудовой пенсии по старости по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. исходя из необходимости учета вновь поступивших в бюджет ПФР страховых взносов.
В соответствии с рассматриваемой нормой корректировка размера доли страховой части трудовой пенсии по старости осуществляется с 1 августа каждого года на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет ПФР, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера указанной доли страховой части трудовой пенсии по старости при ее назначении или при перерасчете в соответствии с п. 4 данной статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной комментируемым пунктом.
В пункте 5 комментируемой статьи предусмотрена следующая формула, по которой осуществляется корректировка размера доли страховой части трудовой пенсии по старости:
СД = СДп + ПКр / Т.
При этом определено, что указанные показатели обозначают следующее:
СД - это искомый размер доли страховой части трудовой пенсии по старости;
СДп - это установленный размер доли страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;
ПКр - это сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;
Т - это количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка. Данный показатель определяется в соответствии с положениями п. п. 1 и 22 ст. 14 комментируемого Закона, к которым и сделана прямая отсылка. Следует подчеркнуть, что в п. 22 указанной статьи среди прочего содержится правило, в котором непосредственно упоминается случай корректировки доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 комментируемой статьи (см. комментарий к ст. 14 Закона).
Пункт 5 комментируемой статьи также предусматривает право пенсионера отказаться от корректировки доли страховой части трудовой пенсии по старости, осуществляемой в соответствии с данным пунктом. При этом указано, что это право реализуется путем подачи соответствующего заявления.
6. В соответствии с п. 6 комментируемой статьи к доле страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной данной статьей, применяются правила перерасчета, индексации (дополнительного увеличения), а также порядок назначения (включая сроки назначения), выплаты (включая перевод за пределы территории РФ) и доставки, которые установлены комментируемым Законом для страховой части трудовой пенсии по старости.
При этом в качестве исключения указаны две нормы комментируемого Закона:
пункт 21 ст. 14 данного Закона, предусматривающий сокращение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости при назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем общеустановленный пенсионный возраст;
пункт 4 ст. 17 данного Закона, регламентирующий перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от получения установленной ему этой части указанной пенсии.
Согласно п. 5.2 Перечня 2002 г. документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России и ПФР от 12 марта 2010 г. N 141н/53п), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, должны быть приложены документы:
удостоверяющие личность, место жительства, принадлежность к гражданству;
о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ;
о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом 2001 г. о государственном пенсионном обеспечении как работнику летно-испытательного состава.
В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.