Статья 14 ФЗ-173 О трудовых пенсиях в РФ. Размеры трудовых пенсий по старости
1. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
2. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц.
3. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц.
4. Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 5 124 рублей в месяц.
5. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи - 5 978 рублей в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи - 6 832 рублей в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц.
6. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.
При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи.
7. Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
8. Лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 7 686 рублей в месяц.
9. Лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи - 5 124 рублей в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи - 6 405 рублей в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц.
10. Лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи - 8 967 рублей в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи - 10 248 рублей в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 11 529 рублей в месяц.
11. Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.
12. Лицам, указанным в пункте 11 настоящей статьи, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 6 661 рубля 20 копеек в месяц.
13. Лицам, указанным в пункте 11 настоящей статьи (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи - 4 440 рублей 80 копеек в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи - 5 551 рубля в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 6 661 рубля 20 копеек в месяц.
14. Лицам, указанным в пункте 11 настоящей статьи, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи - 7 771 рубля 40 копеек в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи - 8 881 рубля 60 копеек в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 9 991 рубля 80 копеек в месяц.
15. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 7 - 14 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина.
16. Гражданам, имеющим право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (пункты 2 - 5 настоящей статьи) на соответствующий районный коэффициент в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи и одновременно на фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктами 7 - 14 настоящей статьи, по выбору гражданина производится либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 2 - 5 настоящей статьи с применением пункта 6 настоящей статьи, либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 7 - 14 настоящей статьи.
17. Устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.
18. Устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 2 настоящей статьи) при наличии страхового стажа, не достигающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин (за исключением граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона), уменьшается на 3 процента за каждый полный год, недостающий до 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.
19. В страховой стаж, указанный в пункте 17 настоящей статьи, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и периоды, предусмотренные подпунктами 1 (в части периода прохождения военной службы по призыву), 3 и 6 - 8 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В страховой стаж, указанный в пункте 18 настоящей статьи, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности и предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
20. Размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 настоящего Федерального закона данному лицу страховой части трудовой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющего не менее 5 лет страхового стажа, а также размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности.
21. При назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 1 января 2002 года и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
22. При перерасчете или корректировке страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 21 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном пунктом 21 настоящей статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев). При перерасчете или корректировке доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 17.1 и пунктами 4 и 5 статьи 17.2 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения доли страховой части трудовой пенсии по старости. При этом указанный период не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
23. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
НЧ = ПН / Т,
где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости;
ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости, но не менее общей суммы гарантируемых средств в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений". В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной части трудовой пенсии по старости этому застрахованному лицу;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части указанной пенсии, определяемого федеральным законом (пункт 4 статьи 32 настоящего Федерального закона).
23.1. При назначении накопительной части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи), сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем со дня приобретения права на назначение накопительной части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
23.2. При корректировке накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 статьи 17 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии по старости. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном пунктом 23.1 настоящей статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
24. В случае установления трудовой пенсии по старости, в состав которой входят страховая часть и (или) накопительная часть указанной пенсии, средства, отраженные в общей части индивидуального лицевого счета и (или) специальной части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при перерасчете и корректировке соответствующей части трудовой пенсии по старости (доли страховой части трудовой пенсии по старости) по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 5, 8 и 9 статьи 17, пунктами 4 и 5 статьи 17.1 пунктами 4 и 5 статьи 17.2 настоящего Федерального закона, и при индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренной пунктом 11 статьи 30 настоящего Федерального закона.
25. Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
П = СЧ + НЧ, где
П - размер трудовой пенсии по старости;
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1 - 22 настоящей статьи);
НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи).
Комментарий к Ст. 14 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
1. В комментируемой статье 14 содержатся положения, в соответствии с которыми определяются размеры трудовых пенсий по старости. Данная статья (как и две следующие статьи о размерах трудовых пенсий по инвалидности и о размерах трудовых пенсий по случаю потери кормильца) с 1 января 2010 г. изложена в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ полностью в новой редакции. При этом учтены новеллы указанного Закона, в том числе: введение дифференцированного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости вместо базовой части трудовой пенсии по старости (см. комментарий к ст. 5 Закона); установление механизма валоризации (повышения) величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (см. комментарий к ст. 30.1 Закона).
Пункт 1 комментируемой статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает следующую формулу, по которой определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости:
СЧ = ПК / Т + Б, где
СЧ - это искомая страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - это сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определяется в соответствии со ст. 29.1 комментируемого Закона, к которой и сделана прямая отсылка. Следует подчеркнуть, что указанная статья предписывает учитывать наряду с прочим сумму валоризации, т.е. повышения расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 данного Закона;
Т - это количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. Данный показатель в силу прямого указания установлен как 19 лет (228 месяцев). При этом следует учитывать, что в ст. 32 комментируемого Закона определен порядок введения в действие установленного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (см. комментарий к указанной статье). В пункте 21 комментируемой статьи предусмотрено сокращение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости при назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, нежели общеустановленный пенсионный возраст (см. ниже);
Б - это фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Положения, в соответствии с которыми определяется фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости, закреплены в п. п. 2 - 19 комментируемой статьи (см. ниже).
Практически о том же говорилось в п. 5 комментируемой статьи в прежней редакции (т.е. до внесения изменений Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), предусматривавшем, что размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).
Как видно, в п. 1 комментируемой статьи в действующей редакции лишь добавлено указание на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, в то время как ранее говорилось о самостоятельной базовой части трудовой пенсии по старости (см. комментарий к ст. 5 Закона).
2 - 16. В пунктах со 2 по 16 комментируемой статьи содержатся положения, в соответствии с которыми определяется фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости. Эти правила в точности соответствуют правилам данной статьи в прежней редакции (т.е. до внесения изменений Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) с той лишь разницей, что ранее говорилось о размере базовой части трудовой пенсии по старости.
Последнее из повышений размеров базовой части трудовой пенсии по старости было осуществлено изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. N 72-ФЗ с учетом прогноза более высокого уровня инфляции, чем был заложен в федеральном бюджете (тем же Законом соответственно были увеличены размеры базовой части трудовой пенсии по инвалидности и базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, см. комментарий к ст. ст. 15 и 16 Закона).
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости дифференцирован по трем критериям. Так, этот размер определяется в зависимости:
во-первых, от того, достигло лицо возраста 80 или является инвалидом I группы или нет;
во-вторых, от наличия на иждивении лица нетрудоспособных членов семьи;
в-третьих, от наличия установленного срока работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Соответственно, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости установлен отдельно (не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи):
в п. 2 комментируемой ст. 14 Закона О трудовых пенсиях РФ - лицам, за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы;
в п. 3 комментируемой статьи - лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (повышенный в 2 раза).
Для определения фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в зависимости от наличия на иждивении лица нетрудоспособных членов семьи учитываются положения подп. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 комментируемого Закона «О трудовых пенсиях в РФ», к которым непосредственно отсылают нормы п. п. 4, 5, 9, 10, 13 и 14 комментируемой статьи.
К таким членам семьи согласно положениям подп. 1, 3 и 4 п. 2 ст. 9 комментируемого Закона относятся:
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.
При этом подлежит применению норма п. 3 ст. 9 комментируемого Закона, в которой определено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости устанавливается в зависимости от:
отсутствия на иждивении лица нетрудоспособных членов семьи;
наличия одного такого члена семьи;
наличия двух таких членов семьи;
наличия трех и более таких членов семьи.
Дифференциация размера базовой части трудовой пенсии по старости в зависимости от наличия установленного срока работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является новеллой Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 312-ФЗ (тем же Законом введена такая же дифференциация размеров базовой части трудовой пенсии по инвалидности, см. комментарий к ст. 15 Закона), принятого с целью улучшения пенсионного обеспечения лиц, выработавших длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Тем самым фактически предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий при условии приобретения права на досрочную пенсию по старости, предусмотренную нормой подп. 6 п. 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части выработки необходимого стажа работы (календарного и страхового).
Соответственно, в п. 7 комментируемой статьи установлен повышенный (по отношению к п. 2 данной статьи) фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы). В пункте 8 данной статьи установлен еще более повышенный базовый размер трудовой пенсии по старости таким лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи. Пункты 9 и 10 комментируемой статьи осуществляют дальнейшую дифференциацию этих фиксированных базовых размеров трудовой пенсии по старости в зависимости от наличия на иждивении лица нетрудоспособных членов семьи.
В отношении лиц, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, в п. 7 комментируемой статьи определено, что им при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Данное правило закреплено соответственно упомянутой выше норме подп. 6 п. 1 ст. 28 комментируемого Закона.
В пункте 11 комментируемой статьи установлен повышенный (по отношению к п. 2 данной статьи) фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы). В пункте 12 данной статьи установлен еще более повышенный базовый размер трудовой пенсии по старости таким лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи. Пункты 13 и 14 комментируемой статьи осуществляют дальнейшую дифференциацию этих фиксированных базовых размеров трудовой пенсии по старости в зависимости от наличия на иждивении лица нетрудоспособных членов семьи.
В соответствии с п. 15 комментируемой статьи фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости в размерах, указанных в п. п. 7 - 14 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина. Иначе говоря, повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимых календарного и страхового стажей работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях может устанавливаться и за переделами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для наглядности изложенного выше представляется целесообразным привести следующую таблицу об определении фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости (по прежней терминологии - размера базовой части трудовой пенсии по старости).
Фиксированный
базовый размер
трудовой пенсии
по старости
(размер базовой
части трудовой
пенсии по
старости) Не имеющим на
иждивении
нетрудоспособных
членов семьи При наличии на иждивении
нетрудоспособных членов семьи
при наличии
одного
такого
члена семьи при наличии
двух таких
членов семьи при наличии
трех и более
таких членов
семьи
1. Лицам, не проработавшим установленного срока в районах Крайнего Севера
или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера
возраст 80 лет,
инвалид I группы 5124 руб. 5978 руб. 6832 руб. 7686 руб.
другим лицам 2562 руб. 3416 руб. 4270 руб. 5124 руб.
2. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего
Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20
лет у женщин
возраст 80 лет,
инвалид I группы 7686 руб. 8967 руб. 10248 руб. 11529 руб.
другим лицам 3843 руб. 5124 руб. 6405 руб. 7686 руб.
3. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее
25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
возраст 80 лет,
инвалид I группы 6661 руб.
20 коп. 7771 руб.
40 коп. 8881 руб.
60 коп. 9991 руб.
80 коп.
другим лицам 3330 руб.
60 коп. 4440 руб.
80 коп. 5551 руб. 6661 руб.
20 коп.
В пункте 6 комментируемой статьи воспроизведено регулирование (с соответствующими терминологическими изменениями), которое ранее содержалось в ст. 1 Федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (утратил силу с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) и п. 4.1 комментируемой статьи в прежней редакции (т.е. до внесения изменений Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
В частности, установлено, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в п. п. 2 - 5 комментируемой ст. 14 закона О Пенсиях (т.е. не повышенный в связи наличием установленного срока работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях), лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
При этом предусмотрено, что:
при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства;
при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с п. п. 2 - 5 комментируемой статьи.
В отношении районного коэффициента указано, что он в зависимости от района (местности) проживания устанавливается Правительством РФ. Указание на данное полномочие Правительства РФ содержалось в ст. 1 Федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и содержится в ч. 1 ст. 10 Закона 1993 г. о гарантиях и компенсациях в районах Крайнего Севера.
На основании указанных норм издано Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 января 2010 г. N 28) <1>, которым установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 14 - 16 комментируемого Закона применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством РФ применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г. (т.е. на дату вступления в силу Федерального закона "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"), а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 17. Ч. II. Ст. 1872; 2010. N 5. Ст. 535.
Следует также упомянуть, что размеры районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, систематизированы в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9 и ПФР от 9 июня 2003 г. N 25-23/5995 <1>.
--------------------------------
<1> Экономика и жизнь. 2003. N 34.
Об установленном перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей см. комментарий к ст. 28 Закона.
Пункт 16 комментируемой статьи содержит положение, которое применяется в том случае, если одно и то же лицо одновременно имеет право на увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости (п. п. 2 - 5 данной статьи) на соответствующий районный коэффициент в соответствии с п. 6 данной статьи (т.е. на районный коэффициент для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) и на фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. п. 7 - 14 данной статьи (т.е. на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости в связи наличием установленного срока работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях). В этом случае такому лицу по его выбору производится либо установление фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, предусмотренного п. п. 2 - 5 комментируемой статьи с применением п. 6 данной статьи, либо установление фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, предусмотренного п. п. 7 - 14 данной статьи.
17 - 19. В пунктах с 17 по 19 комментируемой статьи содержатся вводимые в действие с 1 января 2015 г. нормы, предусматривающие увеличение или уменьшение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного в п. 2 данной статьи, в зависимости от продолжительности страхового стажа на момент назначения пенсии. Данный механизм дифференциации фиксированного базового размера пенсии по стажу призван стимулировать граждан к выходу на пенсию с более длительным трудовым стажем.
Так, в п. 17 комментируемой статьи предусмотрено, что гражданам, уходящим на трудовую пенсию по старости на общих основаниях, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 комментируемого Закона, на день достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, п. 1 ст. 7 данного Закона) будет увеличиваться на 6%.
Напротив, п. 18 комментируемой статьи предусматривает, что устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости при наличии страхового стажа, не достигающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин (за исключением граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 комментируемого Закона), будет уменьшаться на 3% за каждый полный год, недостающий до 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.
В пункте 19 комментируемой статьи регламентировано исчисление страхового стажа для применения норм п. п. 17 и 18 данной статьи. В частности, определено, что в страховой стаж, указанный в п. 17 комментируемой статьи, т.е. в страховой стаж, учитываемый для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, засчитываются:
периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст. 10 комментируемого Закона;
периоды, предусмотренные подп. 1 (в части периода прохождения военной службы по призыву), 3 и 6 - 8 п. 1 ст. 11 комментируемого Закона, в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 11 данного Закона.
Речь идет о следующих периодах, предусмотренных указанными подпунктами п. 1 ст. 11 комментируемого Закона:
период прохождения военной службы по призыву (подп. 1 с учетом п. 19 комментируемой статьи);
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подп. 3);
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (подп. 6);
период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (подп. 7);
период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности (подп. 8).
В отношении страхового стажа, указанного в п. 18 комментируемой статьи, т.е. страхового стажа, учитываемого для уменьшения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, в п. 19 данной статьи определено, что в такой страховой стаж засчитываются:
периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст. 10 комментируемого Закона:
периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности и предусмотренные ст. 11 комментируемого Закона, в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 11 данного Закона.
Иначе говоря, в страховой стаж для уменьшения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости включаются те же самые периоды, которые учитываются при определении права на трудовую пенсию. В то же время в страховой стаж для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости не включаются отдельные периоды, которые подлежат учету при определении права на трудовую пенсию. Речь идет о следующих периодах, предусмотренных указанными подпунктами п. 1 ст. 11 комментируемого Закона:
иные периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу, нежели период прохождения военной службы по призыву (подп. 1 с учетом п. 19 комментируемой статьи);
период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (подп. 2);
период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (подп. 4);
период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (подп. 5).
Упоминаемый в положениях п. 19 комментируемой статьи порядок, предусмотренный п. 2 ст. 11 комментируемого Закона, означает, что периоды, указанные в п. 1 этой статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 данного Закона.
Как упоминалось выше, п. п. 17 - 19 комментируемой статьи вступают в силу с 1 января 2015 г., это закреплено в ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ. Там же установлено, что с той же даты вступает в силу часть 3 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ, предусматривающая следующие переходные положения: установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п. п. 17 - 19 комментируемой статьи (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), производится при назначении трудовой пенсии по старости впервые начиная с 1 января 2015 г. При этом продолжительность страхового стажа, приводящая к уменьшению фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливается продолжительностью девять лет и ежегодно (с 1 января соответствующего года) для мужчин увеличивается на один год до достижения продолжительности 30 лет, а для женщин увеличивается на один год до достижения продолжительности 25 лет. Гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 г., установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п. п. 17 - 19 комментируемой статьи (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), производится с 1 января 2015 г. исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
20. В пункте 20 комментируемой статьи установлены низшие пределы размеров страховой части трудовой пенсии по старости:
застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с п. 4.1 статьи 19 комментируемого Закона данному лицу страховой части трудовой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 данного Закона, и имеющего не менее 5 лет страхового стажа;
застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет.
В соответствии с п. 20 комментируемой статьи размеры страховой части трудовой пенсии по старости указанных лиц не могут быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен этим лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности. В прежней редакции комментируемой статьи (до внесения изменений Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) такое правило устанавливалось (п. 5) только в отношении застрахованных лиц, являвшихся получателями страховой части трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, поскольку п. 4.1 введен в ст. 19 комментируемого Закона Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ (см. комментарий к указанной статье).
21 - 22. Пункт 21 комментируемой статьи предусматривает сокращение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (показатель использован в п. 1 данной статьи в формуле определения размера страховой части трудовой пенсии по старости при назначении впервые указанной части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено п. 1 ст. 7 комментируемого Закона (т.е. более общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
В соответствии с п. 21 комментируемой статьи в этом случае ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит сокращению на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 1 января 2002 г. и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. При этом определено, что ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
Данное регулирование содержалось в п. 6 комментируемой статьи в прежней редакции (до внесения изменений Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ). Новым же является уточнение о том, что сокращение производится за каждый полный год не ранее чем с 1 января 2002 г. и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости.
В свою очередь, в п. 22 комментируемой статьи предусмотрено сокращение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, определяемого на основании п. п. 1 и 21 комментируемой статьи:
при перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 17 комментируемого ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 комментируемого Закона, т.е. работающему пенсионеру;
при корректировке размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 17 комментируемого Закона по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. исходя из необходимости учета вновь поступивших в бюджет ПФР страховых взносов.
Согласно п. 22 комментируемой статьи в указанных случаях ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит сокращению на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости. При этом определено, что указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном п. 21 данной статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев) (такое регулирование содержалось в п. 7 комментируемой статьи в прежней редакции, т.е. до внесения изменений Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
Подобным образом в п. 22 комментируемой статьи предусмотрено сокращение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, определяемого на основании п. 1 комментируемой статьи:
при перерасчете и корректировке доли страховой части трудовой пенсии по старости, установленной к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, в соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 17.1 комментируемого Закона, т.е. в порядке, аналогичном предусмотренному в п. п. 3 и 5 ст. 17 данного Закона;
при перерасчете и корректировке доли страховой части трудовой пенсии по старости, установленной к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, в соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 17.2 комментируемого Закона, т.е. в порядке, аналогичном предусмотренному в п. п. 3 и 5 ст. 17 данного Закона.
Как установлено в п. 22 комментируемой статьи, в указанных случаях ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит сокращению на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения доли страховой части трудовой пенсии по старости. При этом определено, что указанный период не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
В соответствии с п. 3 ст. 32 комментируемого Закона при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п. п. 21 и 22 комментируемой статьи, начиная с 1 января 2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может составлять менее 10 лет (120 месяцев); начиная с 1 января 2009 г. указанная продолжительность ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 14 лет (168 месяцев) (см. комментарий к указанной статье).
23. В пункте 23 комментируемой статьи предусмотрена следующая формула, по которой определяется размер накопительной части трудовой пенсии по старости:
НЧ = ПН / Т.
При этом определено, что указанные показатели обозначают следующее:
НЧ - это искомый размер накопительной части трудовой пенсии по старости;
ПН - это сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;
Т - это количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. В отношении данного показателя сделана отсылка к п. 1 комментируемой статьи, т.е. к показателю количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии (см. выше).
Пункт 9 комментируемой статьи в прежней редакции (до внесения изменений Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) содержал схожее регулирование, предусматривая, что размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
НЧ = ПН / Т, где
НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии;
ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.
Как видно, прежняя норма в отношении количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, отсылала к специальному федеральному закону. Однако соответствующий федеральный закон так и не был принят, в связи с чем положением ч. 6 ст. 41 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ установлено, что действие положений п. 23 комментируемой статьи (в ред. указанного Закона) в части применения при определении размера накопительной части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.
Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 6 Закона), в ч. 5 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ предусмотрено, что лица из числа инвалидов с детства, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, лица, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), диспропорциональные карлики и инвалиды по зрению, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, получавшие трудовую пенсию по инвалидности до 1 января 2010 г. и имевшие право на получение накопительной части трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 5 ст. 8 комментируемого Закона, применявшегося до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ, но не получавшие ее в связи с отсутствием федерального закона, устанавливающего количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии (п. 9 комментируемой статьи в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), имеют право по их выбору на получение накопительной части трудовой пенсии по инвалидности, рассчитываемой в порядке, предусмотренном до 1 января 2010 г. комментируемым Законом, либо на получение накопительной части трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной, в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 6 комментируемого Закона (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
24. В пункте 24 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае установления трудовой пенсии по старости, в состав которой входят страховая часть и (или) накопительная часть указанной пенсии, средства, отраженные в общей части индивидуального лицевого счета и (или) специальной части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание:
при перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 17 комментируемого Закона лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 комментируемого Закона, т.е. работающему пенсионеру;
при перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 комментируемого Закона в случае отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части, за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или со дня предыдущего перерасчета размера этой части указанной пенсии;
при корректировке размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 17 комментируемого Закона по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. исходя из необходимости учета вновь поступивших в бюджет ПФР страховых взносов;
при перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ст. 17 комментируемого Закона работающему пенсионеру с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии по старости;
при перерасчете и корректировке доли страховой части трудовой пенсии по старости, установленной к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, в соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 17.1 комментируемого Закона, т.е. в порядке, аналогичном предусмотренному в п. п. 3 и 5 ст. 17 данного Закона;
при перерасчете и корректировке доли страховой части трудовой пенсии по старости, установленной к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, в соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 17.2 комментируемого Закона, т.е. в порядке, аналогичном предусмотренному в п. п. 3 и 5 ст. 17 данного Закона;
при осуществлении предусмотренной п. 11 ст. 30 комментируемого Закона индексации расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
25. Пункт 25 комментируемой статьи предусматривает следующую формулу, по которой определяется размер трудовой пенсии по старости:
П = СЧ + НЧ.
При этом определено, что указанные показатели обозначают следующее:
П - это искомый размер трудовой пенсии по старости;
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости. Данная часть указанной пенсии определяется в соответствии с положениями п. п. 1 - 22 комментируемой статьи, к которым и сделана прямая отсылка;
НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости. Данная часть указанной пенсии определяется в соответствии с положениями п. 23 комментируемой статьи, к которому и сделана прямая отсылка.
Ранее соответствующее регулирование содержалось в п. 11 комментируемой статьи в прежней редакции (до внесения изменений Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), который предусматривал, что размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
П = БЧ + СЧ + НЧ, где
П - размер трудовой пенсии по старости;
БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости;
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Несложно заметить, что в отличие от указанных положений п. 25 комментируемой статьи в действующей редакции лишь учитывает новеллу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ о введении дифференцированного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости вместо базовой части трудовой пенсии по старости (см. выше). Пункт 25 комментируемой статьи в действующей редакции соответствует п. 2 статьи 5 комментируемого Закона О трудовых пенсиях в действующей редакции, предусматривающему, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:
1) страховой части;
2) накопительной части.